Дослідження процедури відведення земель державної власності лісогосподарського призначення в оренду
Автор: Івахнюк Христина Богданівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Землеустрій та кадастр
Інститут: Інститут геодезії
Форма навчання: денна
Навчальний рік: 2021-2022 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Уже протягом багатьох років лісова галузь є однією з найстабільніших в Україні. Ліс в комплексі із землею, як і інші природні ресурси України, є національним надбанням і об’єктом права власності українського народу. Ефективність та раціональне використання земель лісогосподарського призначення залежить в першу чергу від встановлення правового контролю над такими землями. Існуюча система органів, яка здійснює державне регулювання і управління даною категорією земель визначається Лісовим кодексом України. Регулювання правовідносин, що виникають при використанні земель лісогосподарського призначення здійснюється на підставі Земельного кодексу України [1], Лісового кодексу України [3] та інших законодавчих актів [2, 4-7]. Земельним законодавством визначено загальні положення щодо регулювання використання й охорони земель лісогосподарського призначення, натомість лісовим законодавством відображено специфіку регулювання цих відносин. Зміна цільового призначення земель здійснюється на підставі формування проекту землеустрою щодо відведення земель зі зміною їх цільового призначення. Погоджують та затверджують дані проекти відповідно до порядку встановленого Земельним кодексом України. Для практичної реалізації теоретичних положень представлено розроблений комплекс робіт із землеустрою щодо відведення земель державної власності зі зміною їх цільового призначення із земель для ведення лісового господарства і пов’язаних з ним послуг, на землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами в оренду на термін дії спеціального дозволу на користування надрами. Земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту с. Загвіздя, Загвіздянської сільської територіальної громади, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області. Проаналізовано нормативно-правові, методичні та наукові джерела у сфері землеустрою щодо відведення земель в оренду зі зміною їх цільового призначення для потреб промисловості, а також напрацювання фахівців кафедри кадастру територій Національного університету «Львівська політехніка» [8-10]. Приведено розрахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок для визначення розміру орендної плати. Досліджено процедуру відшкодування та визначення розміру втрат лісогосподарського виробництва та збитків землекористувачам лісових земель у результаті вилучення таких земель для потреб не пов’язаних з лісогосподарським виробництвом. Об’єкт дослідження ? землі лісогосподарського призначення. Предмет дослідження – розроблення комплексу робіт із землеустрою щодо відведення земель державної власності лісогосподарського призначення в оренду зі зміною їх цільового призначення. Мета дослідження: магістерської кваліфікаційної роботи полягає у дослідженні комплексу робіт із землеустрою щодо відведення земель лісогосподарського призначення державної власності в оренду ПрАТ «Будівельні матеріали» зі зміною їх цільового призначення. Результати дослідження. Процес зміни цільового призначення земель державної власності лісогосподарського призначення провадиться за погодженням з Кабінетом Міністрів України. Такі повноваження виконавчого органу України встановлені Земельним кодексом України. Представлено процедуру розроблення комплексу робіт із землеустрою на всіх його етапах формування. Результати дослідницьких робіт сформовані у форматі текстових та графічних матеріалів із застосуванням спеціалізованого технічного та технологічного забезпечення, відповідно до норм чинного законодавства. Показано, що на об’єкт дослідження поширюється дія санітарно-захисної зони від глиняного кар’єру. Загальна площа встановленого обмеження щодо використання земель даної категорії становить 2,8099 га. З метою обґрунтування розміру орендної плати проведено порівняльний аналіз розрахунку нормативної грошової оцінки земель за Порядком [6] та «новою» Методикою [7]. Згідно із зазначеними документами вартість об’єкту дослідження становить 11 364 000,00 грн. та 12 776 000,00 грн. відповідно. Різниця зумовлена прирівнюванням нормативу капіталізованого рентного доходу земель промисловості до максимального рівня, що відповідає оцінці земель населених пунктів, та свідчить про доцільність прийняття «нової» Методики для нашого об’єкту досліджень. Відповідно до договору оренди розмір орендної плати встановлено в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, а саме 383 280,00 грн./рік та 31 940,00 грн./міс. Термін оренди – на період дії Спеціального дозволу на користування надрами до 27 квітня 2031 р. Досліджено процес відшкодування та визначення розміру втрат лісогосподарського виробництва в результаті вилучення лісових земель для потреб, що не пов’язані з лісогосподарським виробництвом. Розмір втрат лісогосподарського виробництва відповідно до проведених розрахунків становить 488 070,00 грн. Оскільки земельні ділянки перебувають в постійному користуванні, тому запропоновано визначення розміру збитків користувачам лісових земель, як недоотриманий дохід в результаті вилучення. Розмір збитків землекористувачам становить 4 816 908,37 грн. Ключові слова: землі лісогосподарського призначення, землі промисловості, проект землеустрою, нормативна грошова оцінка земель, орендна плата, втрати лісогосподарського виробництва. Перелік використаних літературних джерел: 1. Земельний кодекс України, Кодекси України №2768-III (2001, 25 жовтня) (Україна). Відомості Верховної Ради України, (3). https://zakon. rada.gov.ua/laws/card/2768-14. 2. Про землеустрій, Закон України №858-IV (2003, 22 травня) (Україна). Відомості Верховної Ради України, (36). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show /858-15#Text. 3. Лісовий кодекс України, Кодекси України №3852-XII (1994, 21січня) (Україна). Відомості Верховної Ради України, (17), 443. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#Text. 4. Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, Постанова Кабінету Міністрів України №1279 (1997, 17 листопада) (Україна). Офіційний вісник України, 40. https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1279-97-п#Text. 5. Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, Постанова Кабінету Міністрів України №284 (1993, 19 квітня) (Україна). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/284-93-%D0%BF# Text. 6. Порядок нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), Наказ №508 (2013, 22 серпня) (Україна). Офіційний вісник України, (72), 314. https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z1573-13#Text. 7. Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, Постанова Кабінету Міністрів України №1147 (2021, 3 листопада) (Україна). https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-metodiki-normativnoyi -groshovoyi-ocinki-zemelnih-dilyanok-1147-031121. 8. Маланчук М., Музика Н., Хавар Ю., & Гулько О. (2019). Просторовий сталий розвиток суспільства як основа соціально-економічних відносин. Вісник Львівського національного аграрного університету. Серія: Економіка АПК, (26), 11-14. 9. Сай В. & Хавар Ю. (2013). Особливості організаційно-технічного забезпечення функціонування кадастру земель лісогосподарського призначення. Геодезія, картографія і аерофотознімання (77), 62-66. 10. Hubar, Y., Khavar, Y., Sai, V., Vynarchyk, L., & Ivakhniuk, K. (2020, December). Investigation of rented immovable real estate right. In International Conference of Young Professionals «GeoTerrace-2020» (Vol. 2020, №1, pp. 1-5). European Association of Geoscientists & Engineers.