«Система управління відходами: досвід Європейського Союзу для України»
Автор: Білоніжка Ольга Василівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Міжнародні відносини
Інститут: Інститут гуманітарних та соціальних наук
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2023-2024 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: В сучасному світі проблема управління відходами є надзвичайно актуальною і важливою для багатьох країн, включаючи Україну. Усе більше виробництва, споживання товарів та послуг призводить до збільшення обсягу відходів, і якщо цими відходами не будуть правильно управляти, це може призвести до серйозних екологічних проблем, включаючи забруднення ґрунтів, водних джерел та повітря, а також зниження якості життя населення. Окрім цього зростаюча кількість відходів та недоцільне їх утилізація можуть призвести до серйозних економічних та соціальних проблем. Досвід Європейського Союзу, який пройшов шлях становлення системи, може бути вкрай корисним Україні, яка лише починає торувати свій шлях у цій сфері. Об’єктом дослідження даної магістерської роботи є система управління відходами в Європейському Союзі. Предметом дослідження є огляд історичного контексту та необхідності, яка призвела до активного розвитку системи управління відходами в Європейському Союзі, всебічний аналіз законодавчої бази Європейського Союзі в розрізі системи управління відходами. В даній магістерській роботі також досліджено законодавчі, виконавчі та моніторингові органи, відповідальні за систему управління відходами в Європейському Союзі, а також роль громадського сектору у імплементації, та контролі за дотриманням законів у сфері управління відходами. Всі ці аспекти досліджувалися задля розуміння як досвід Європейського Союзу може і має бути імплементований в Україні, починаючи від апроксимації законодавства і закінчуючи імплементацію найкращих інноваційних практик ЄС на місцях, в Україні. Окрім цього додатково було досліджено виклики та загрози, які є або будуть перед Україною та профільними департаментами при імплементації системи управління відходами на місцях. На основі цих даних та дослідженої інформації щодо перспективи впровадження системи управління відходами було також напрацьовано рекомендації для України. Метою цієї магістерської роботи є вивчення та аналіз системи управління відходами в Європейському Союзі з метою виділення найкращих практик та можливостей для їх впровадження в Україні. Ця робота спрямована на визначення ключових принципів та інструментів, які забезпечують ефективне управління відходами, а також враховує культурні, економічні та соціальні особливості України, щоб розробити рекомендації для встановлення та покращення системи управління відходами в нашій країні. Магістерська робота представляє глибокий аналіз проблематики управління відходами в Україні, з акцентом на вивченні та адаптації європейського досвіду. Через детальне дослідження, робота висвітлює ключові виклики, з якими стикається Україна у цій сфері, та пропонує шляхи їх вирішення, засновані на успішних практиках країн ЄС. Однією з основних проблем в Україні є застарілі методи управління відходами, які ведуть до екологічних проблем і призводять до економічних втрат. Це включає розповсюдження незаконних звалищ, низький рівень відновлення та переробки відходів, та відсутність ефективної політики у цій сфері. Ці виклики ускладнюються недостатньою кількістю інфраструктури, корупцією у сфері екології та відсутністю інтегрованого підходу до управління відходами. Наразі Україна стоїть на шляху реформування системи управління відходами. В основі цієї реформи лежить необіхідність апроксимувати законодавство ЄС та розпочати шлях створення діючої системи. Нещодавно прйинятий рамковий закон гармонізує українську систему з європейськими стандартами шляхом визначення різних груп відходів та практик поводження з ними, встановлення ієрархії щодо поводження з відходами та регулювання деяких із таких заходів, запровадження системи розширеної відповідальності виробника, імплементації національного переліку відходів та інформаційної системи поводження з ними, що значно спростить облік відходів. У контексті Європейського Союзу, робота детально вивчає різні моделі та стратегії, які були успішно реалізовані у країнах ЄС. Це включає політику "нуль відходів", застосування принципів циркулярної економіки, ефективне законодавство щодо управління відходами, а також розвиток інноваційних технологій переробки. Особливу увагу приділено ролі освіти та підвищення свідомості населення щодо важливості сортування та переробки відходів. Для адаптації цих підходів до контексту України, робота рекомендує комплексний підхід, який включає зміни у законодавстві, розвиток інфраструктури, інвестиції у нові технології та активне залучення громадськості. Особливу увагу слід звернути на створення ефективних механізмів контролю та впровадження стимулів для розвитку приватного сектору у сфері управління відходами. Крім того, необхідно акцентувати на інтеграції екологічних цілей у загальні стратегії сталого розвитку країни. З огляду на складність та масштабність проблеми, успішне впровадження цих змін вимагатиме значних зусиль з боку уряду, бізнесу, місцевих органів влади та громадянського суспільства. Робота підкреслює, що така трансформація системи управління відходами не тільки сприятиме поліпшенню екологічної ситуації, але й стане катализатором економічного зростання, створення робочих місць та підвищення якості життя населення. В кінцевому підсумку, ця магістерська робота представляє не тільки аналіз існуючих проблем, але й розробляє практичні рекомендації для їх вирішення, виступаючи важливим внеском у розвиток ефективної, стійкої та інтегрованої системи управління відходами в Україні. Враховуючи складність завдання, впровадження рекомендованих змін потребуватиме часу та поступових кроків, але їхня реалізація є життєво важливою для досягнення стійкості та екологічної безпеки в Україні. Ключові слова: система управління відходами, Європейський Союз, Україна, імплементація, апроксимація, контроль, кругова економіка, громадський сектор. Перелік використаних літературних джерел: 1. Директива Європейського Парламенту і Ради 2008/98/ЄС від 19 листопада 2008 року про відходи та про скасування деяких директив. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55-GOEEI/2008-98- ec.pdf 2. Директива Європейського Парламенту і Ради 94/62/ЄС від 20 грудня 1994 року про паковання та відходи паковання. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b05#Text 3. Закон України «Про про управління відходами». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text 4. Clelia Antico. (2020). Brief overview of the EU Waste Law and Policy Legal Officer, Environmental Implementation, DG Environment, European Commission. European Commission. Available from: http://surl.li/oadho (дата звернення: 09.10.2023). 5. Ukraine 2023 Report. (2023). European Commission. Available from: SWD_2023_699 Ukraine report.pdf (europa.eu) (дата звернення: 18.11.2023).