Правове регулювання державного фінансового планування
Автор: Турчак Ростислав Миронович
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Правознавство
Інститут: Інститут права, психології та інноваційної освіти
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2020-2021 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Турчак Р. М., Єсімов С. С. (керівник). Правове регулювання державного фінансового планування. Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2021. Кризові явища зв’язані з пандемією короновирусу вплинули на фінансовий сектор економіки та послужили стимулом для пошуків антикризових заходів в управлінні фінансами. Однією з дієвих антикризових заходів залишається планування. В умовах прискорених соціальних процесів і стрімкого науково-технічного прогресу планування перейшло на якісно новий рівень воно стало стратегічним: від планування на основі попереднього досвіду відбувся перехід до планування «з майбутнього в сьогодення». Закон «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» знаменує новий етап у правовому регулюванні всіх видів планування та дає потужний імпульс до проведення галузевих правових досліджень [1; 2]. Теорія науки фінансового права виявляється в авангарді галузевих розробок щодо правового регулювання фінансового планування в нових умовах [3]. Об’єктом дослідження є врегульовані правом суспільні відносини, що виникають з приводу державного фінансового планування, і їх особливості в різних областях фінансів. Предмет дослідження склали норми фінансового законодавства та законодавства про державне фінансове планування, практика Конституційного Суду України і рішення інших судів судової системи, законодавство Європейського Союзу, доктринальні джерела фінансового права, включаючи національні та європейські, офіційні аналітичні матеріали та статистичні дані. Метою дослідження є комплексний, системний аналіз направлений на встановлення структурних зв’язків між елементами правового регулювання державного фінансового планування. Для досягнення мети дослідження поставлені такі завдання: визначити етапи розвитку державного фінансового планування; розглянути державне фінансове планування як метод управління фінансами на сучасному етапі; виявити фактори керуючого впливу державного фінансового планування на суспільні відносини; розглянути поняття та значення механізму правового регулювання державного фінансового планування; проаналізувати правова природа фінансово-планових актів; визначити правовідносини в механізмі правового регулювання державного фінансового планування. Наукове розуміння державного фінансового планування як методу управління дозволяє виявити однорідні відносини в різних галузях фінансів і виявити загальні закономірності правового регулювання. Планування зберігає значення як функція управління, може розглядатися як процес визначення мети, прогнозування, програмування та моніторингу [4]. В основу побудови правового регулювання державного фінансового планування покладено категорія механізму правового регулювання, детально розроблена в теорії права. Науковий зміст і специфіку механізму правового регулювання державного фінансового планування складають фінансово-планові акти, відносні і абсолютні правовідносини, що складаються з приводу державного фінансового планування, а також застосування права. Шляхом проведення системного теоретико-правового дослідження правової природи фінансово-планових актів встановлено, що ці акти відносяться до правових. Вони можуть містити тільки програмні приписи та фінансові показники, інші розпорядження, що відносяться до державного фінансового планування [5]. Приписи, не пов’язані безпосередньо з державним фінансовим плануванням, як, наприклад, приписи про відповідальність, норми про компетенцію органів влади, у фінансово-планових актах не допускаються. У бюджетній сфері правове регулювання державного фінансового планування відіграє чільну роль, у сфері державних витрат значення правового регулювання зменшується, у сфері фінансового ринку частка правового регулювання значно скорочується, на перший план виходить політичний і економічний інструментарій регулювання. Фінансово-правовий інститут державного фінансового планування включає сукупність наукових знань про чинне правове регулюванні і наукові концепції з розвитку правового регулювання державного фінансового планування в Україні. Ключові слова: державні фінанси, державне фінансове планування, правові відносини, державне управління, стратегічне планування, метод управління. Перелік використаних літературних джерел. 1. On state forecasting and development of programs of economic and social development of Ukraine: Law of Ukraine of March 23, 2000 № 1602-III. URL. https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/1602-14 2. Tesheva L.V., Khokhlov M. P., Petrova I. M. (2018). The role of financial planning in modern business conditions. Mykolayiv National University named after V. O. Sukhomlinsky. 23. 314-320. 3. Nester O.Y. (2017). Strategic financial planning in the activities of economic entities of Ukraine: dis. … сand. econ. science: special: 08.00.08. Lviv. 4. Marmaza O. I. (2015). Theoretical aspects of regulation as a management function. Pedagogical sciences: theory, history, innovative technologies. 7. 462-469. 5. Gnatenko A. (2013). Strategic planning in the field of public administration: conceptual approaches. Public administration and local self-government. 3. 51-59.