Провадження у дисциплінарних справах в органах Національної поліції України
Автор: Палагнюк Назар Богданович
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Правознавство
Інститут: Інститут права, психології та інноваційної освіти
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2020-2021 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Палагнюк Н. Б., Єсімов С.С. Провадження у дисциплінарних справах в органах національної поліції України. Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2020. Органи Національної поліції України виконують важливу державну функцію по захисту життя, здоров’я, прав і свобод громадян. Ефективне виконання даної функції безпосередньо залежить від рівня службової дисципліни серед поліцейських. На сучасному етапі розвитку та реформування системи МВС України одним з пріоритетних напрямів є підвищення рівня службової дисципліни. Особливе місце серед спрямованих на це організаційно-правових заходів, займає інститут дисциплінарної відповідальності. Нормативно-правова база з питань служби в органах поліції, зміцнення службової дисципліни та застосування дисциплінарної відповідальності, включає закони «Про Національну поліції», «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», Порядок здійснення дисциплінарного провадження затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 04.12. 2019 р. № 2039 [1; 2; 3]. Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають при провадженні у дисциплінарних справах в органах Національної поліції. Предметом дослідження є адміністративно-правові норми, що формують підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, матеріали дисциплінарної та судової практики. Мета дослідження полягає в комплексному аналізі матеріальних і процесуальних підстав реалізації дисциплінарної відповідальності поліцейських для формування пропозицій щодо вдосконалення законодавства, що регламентує провадження у дисциплінарних справах в системі Національної поліції України в умовах адаптації національного законодавства до вимог Європейського Союзу. Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення завдань: дослідити дисциплінарне провадження і його співвідношення з адміністративним процесом як видом юридичного процесу; розглянути правову характеристику провадження у дисциплінарних справах в органах поліції; розкрити адміністративно-процесуальний статус осіб, які ведуть провадження у дисциплінарних справах в Національній поліції; проаналізувати порушення провадження у дисциплінарній справі; охарактеризувати розгляд дисциплінарної справи та прийняття рішення; дослідити виконання наказу про накладення дисциплінарного стягнення. Процесуальна природа провадження у дисциплінарній справі визначається рисами, в яких виявляються властивості процесу як юридичної категорії. Це державно-владна діяльність, за допомогою якої рішення суб’єкта дисциплінарної влади наділяються у передбачену законом юридичну форму – наказ про накладення дисциплінарного стягнення [4]. Це внутрішньо організаційна діяльність відповідних уповноважених посадових осіб, за допомогою якої реалізується правоохоронна функція відповідного органу державної влади. Це діяльність юридична за змістом і за метою та результатами. Провадження у дисциплінарній справі як процесуальна форма накладення дисциплінарного стягнення у Національній поліції є самостійне провадження в структурі адміністративного процесу включає наступні стадії: порушення провадження у дисциплінарній справі; розгляд дисциплінарної справи та прийняття рішення; виконання наказу про призначення дисциплінарного стягнення. Процесуальні повноваження відповідного керівника (начальника) є похідними від повноважень щодо накладення дисциплінарного стягнення закріплюються адміністративно-процесуальними нормами, що встановлюють перелік і послідовність процесуальних дій, які характеризують порядок залучення поліцейських до дисциплінарної відповідальності [5]. Адміністративно-процесуальний статус поліцейського, який притягається до дисциплінарної відповідальності, включає обов’язковість виконання наказів і розпоряджень керівників (начальників), які ведуть провадження у дисциплінарній справі, відданих в установленому порядку і є цілком законними, а також правом: звертатися із заявою про проведення службового розслідування; оскаржити накладене на нього дисциплінарне стягнення. Ключові слова: Національна поліція, адміністративне провадження, юридичний процес, службова дисципліна, поліцейський. Перелік використаних літературних джерел. 1. On the National Police: Law of Ukraine of July 2, 2015 № 580-VIII. URL. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/conv#Text 2. On the disciplinary statute of the National Police of Ukraine: Law of Ukraine of 15.05.2018 № 2338-VIII. URL. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2337-19#Text 3. On approval of the Procedure for disciplinary proceedings: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of December 4, 2019 № 1039. URL. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1039-2019-%D0%BF#Text 4. Medvedenko N. V. (2018) Legal and organizational principles of disciplinary proceedings in the bodies of the National Police of Ukraine: dis. … Cand. jurid. Science: special: 12.00.07. Odessa. 5. Kryzhanovska V. A., Kryzhanovsky A. S. (2016) Legal bases of disciplinary proceedings in the bodies of the National Police of Ukraine. Bulletin of the National University «Lviv Polytechnic». Legal sciences. № 845. 99-106.