Аналіз формування величини нормативної грошової оцінки в умовах сьогодення
Автор: Черевичник Анастасія Володимирівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Землеустрій та кадастр
Інститут: Інститут геодезії
Форма навчання: денна
Навчальний рік: 2021-2022 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: В даній магістерській роботі проведені дослідження формуванню величини НГО в умовах сьогодення. У листопаді 2021 року була прийнята нова Методики визначення НГО, яка передбачає уніфікований підхід для всіх земель. Дана Методика передбачає введення єдиної формули для всіх категорій земель, а також дає всі значення необхідних коефіцієнтів. Для виконання досліджень обрано три ділянки різного призначення, які розташовані на території однієї ОТГ, а саме землі водного фонду, ЗЛГП та землі промисловості. Результати розрахунку НГО за новою методикою показали зменшення її величини. Для різних категорій на різну величину. Різниця становить від 17%-84% Такий результат, спричинив детальне дослідження нової формули НГО. Встановлено, що нова методика має ряд невизначеностей, а саме економічно-обґрунтованого розрахунку капіталізованого рентного доходу не було, а лише взяті дані які отримані на основі розрахунку НГО попередніх років за витратним методом. Також ряд коефіцієнтів, мають сумнівне походження, а їх величини аж ніяк не корелюються із використанням землі та місцем її розташування. Об’єкт дослідження – методика НГО. Предмет дослідження – формування величини нормативної грошової оцінки земельної ділянки на території ОТГ. Мета і задачі дослідження. Основною метою магістерської роботи є дослідження формування величини нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як об’єкта ОТГ відповідної категорій земель. Результати досліджень. Від початку незалежності України і до сьогодні існувало декілька Порядків та Методик визначення НГО. Це розмежовувало землі на в межах населеного пункту та за межами. Що призводило до різниці у величині НГО межуючих земельних ділянок. Вивченню оцінки та її вдосконаленню присвячені праці багатьох вчених із різних галузей науки (Stupen, N. (2019), Taratula, R., Stupen, N. (2019). Станом на початок 2021 року є три основних документи, які регламентували визначення нормативної оцінки землі. В кінці 2021 року прийняли нову Мелодику НГО, яка об’єднає всі три методики в одне ціле, та полегшує роботу оцінювача. В результаті таких нововведень, було проведено дослідження формування величини НГО. Адже, оцінка є одним із засобів наповнення місцевих бюджетів, шляхом встановлення на її основі орендної плати (Malashevskyi (2018а), Malashevskyi (2017). Для досліджень було обрано три ділянки різного цільового призначення, які розташовані на території однієї ОТГ. Для цих об’єктів була визначена НГО за старою та новою методиками (України, Н. Д. (2013). України, Н. Д. (2021). Результати представлені у Табл 1. Таблиця 1 Зведені дані НГО трьох об’єктів Показник Об’єкт 1 Об’єкт 2 Об’єкт 3 Цільове призначення Землі промисловості Землі ВФ Землі ЛГП Площа об’єкта, га 3,1613 21,6212 16,6 НГО за старою Методикою, грн/м2 185,89 1,90 2,72 НГО ділянки, грн. 5 876 556,27 411 287,12 451 520,00 Оренда, грн 587 655,63 41 128,71 45 152,0 Сума оренди, грн 673 936,34 НГО за новою Методикою, грн/м2 110,88 1,58 0,41 НГО ділянки, грн. 3 505 249,44 342 739,26 68 060 Оренда, грн 350 524,94 342 73,93 6 806 Сума оренди, грн 391 604,87 Недоотримання в місцевий бюджет, грн. -282 331,47 Як видно із поданих даних у табл. 3.3, нова методика значно занижує величину НГО, так для прикладу для земель промисловості вона зменшена на 41 %, для земель ВФ-17%, і найбільше для земель ЛГП-84%. Як результат зменшення надходжень коштів до місцевого бюджету, в даному випадку на 282 331,47 грн в рік. Виникає не розуміння введення такої нової методики. В той час коли у світі з кожним днем земля зростає в ціні, в Україні навпаки. Детальне дослідження нової Методики НГО та проведені паралелі із строю дало змогу встановити, що нова методика має ряд запозичень із старої, що характеризує її як «зовсім не нову», а просто модернізовану стару. Представлений аналіз, вказує на те, що економічно-обґрунтованого розрахунку капіталізованого рентного доходу не було, а лише взяті дані які отримані на основі розрахунку НГО попередніх років за витратним методом. Отже нічого нового не представлено для розрахунку НГО. Також ряд коефіцієнтів, мають сумнівне походження, а їх величини аж ніяк не корелюються із використанням землі та місцем її розташування. Такий підхід застосування коефіцієнтів дає можливість впливати на величину НГО, збільшувати її чи зменшувати для земель окремих населених пунктів. Дана методика робить оцінку залежною від даних Держгеокадастру. Ключові слова: оцінка земель, нормативна грошова оцінка земель, землі промисловості, землі водного фонду, методика нормативної грошової оцінки. Перелік використаних літературних джерел: України, Н. Д. (2013). Про Порядок нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів )” від 22.08.2013р. Офіційний вісник України від, 72, 314. України, Н. Д. (2021) Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 03.11.2021 Урядовий кур’єр від від 10.11.2021 — № 216 Stupen, N. (2019). Methodological fundamentals of the assessment of the recreational territories resource potential. Scientific Papers. Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development, 19(1), 571–579. Taratula, R., Stupen, N. (2019). Land resources management in Ukraine under the conditions of the local government reforming. Scientific Papers. Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development, 18(4), 375–381. Malashevskyi, M., Kuzin, N., Bugaenko, E., Palamar, A., & Malanchuk, M. (2018а). Algorithm For Calculating The Normative Area Of An Industrial Enterprise Land Plot. Geodesy and Cartography, 44(2), 63-70. doi:10.3846/gac.2018.2001 Malashevskyi, M., Kuzin, N., Palamar, A., & Malanchuk, M. (2017). The Problems Of Spatial Ordering And Taxation Of Agricultural Lands. Geodesy and Cartography, 43(4), 166-172. doi:10.3846/20296991.2017.1412634