Кадрова політика як компонент механізму формування ефективної структури управління державного податкового органу (на прикладі Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області)
Автор: Ворник Сергій Олександрович
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Публічне управління та адміністрування (для державних службовців)
Інститут: Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2021-2022 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Ворник С.О., Другов О.О. (керівник). Кадрова політика як компонент механізму формування ефективної структури управління державного податкового органу (на прикладі Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області). Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2021. Розширена анотація. В теорії і на практиці доведено високу значимість в сучасних умовах правильно обраної кадрової політики і процесів ефективного використання трудових ресурсів як в комерційних компаніях, так і в організаціях державного сектору. В роботі узагальнено та проаналізовано теоретико-методологічні засади формування кадрової політики в державних структурах, наведених в тематичних дослідницьких розробках [1; 2]. На основі наукових праць визначено сутність кадрової політики та її функціональну диспозицію як компонентної складової у структурі управління державної організації [3]. Досліджено й систематизовано проблемні аспекти, основні фактори і процеси, які вимагають удосконалення кадрової політики і процесів управління трудовими ресурсами на вітчизняних державних і бюджетних установах [4; 5]. Опрацьовано зарубіжний досвід та можливості його запозичення у вітчизняну практику для розвитку існуючих підходів побудови державної кадрової політики [6]. На основі результатів опрацьованих літературних наукових джерел [7; 8] сформульовано напрямки і методичні підходи до процесів удосконалення кадрової політики в організаціях державної податкової служби. Розглянуто кадрову політику як компонент механізму формування ефективної структури управління державного податкового органу та з урахуванням вітчизняних розробок [9] запропоновано шляхи ефективного управління трудовим потенціалом для досліджуваної організації. Наведено характеристику і розкрито особливості діяльності базової для роботи податкової організації та проаналізувано основні показники роботи і кількісно-якісні критерії складу й ефективності роботи працівників організації. Проведено оцінку існуючої в організації кадрової політики та механізмів формування кваліфікованого кадрового потенціалу. Визначено основні проблеми та обгрунтувано потребу й сформулювано напрямки адаптивних підходів до удосконалення кадрової політики досліджуваної організації. Об’єктом дослідження виступають процеси управління песоналом і кадрова політика Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області. Предметом дослідження є теоретичні та практичні засади побудови кадрової політики в системі державного управління та сучасні напрямки її удосконалення в організаціях публічного управління. Мета дослідження полягає у дослідженні можливих і доцільних шляхів і засобів удосконалення кадрової політики державного податкового органу як компонентної складової в системі загального механізму формування ефективної структури працівників в організації. Результати дослідження. Сформульовано конкретні пропозиції практичного впровадження заходів і засобів для вдосконалення кадрової політики Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області. В заходах удосконалення організаційної структури організації доцільно встановити оптимальну чисельність та структуру департаменту управління персоналом, серед яких важливо переглянути чисельність працівників структурних підрозділів та відділів згідно із заново встановленими нормами, нормативами та реальними потребами працівників, які очікуються в податкових органах. Для дієвості практичного впровадження удосконаленої структури управління ГУ ДПС у Хмельницькій області доцільно розпорядчими документами створити робочі групи за виробленням адекватної для такої структури кадрової політики як основного механізму та в процесах управління персоналом. Удосконалення кадрової політики доцільно проводити за такими критеріями, як прозорість, керованість і гнучкість, врахувуючи і адекватно оцінюючи зовнішні та внутрішні умови свого функціонування. Рекомендовано ГУ ДПС у Хмельницькій області в основу кадрової політики закласти три відомих в теоріях управління персоналом і підтверджених практикою базових принципи: персонал-стратегія, кадрова логістика, кадрова компетенція. Для запровадження ефективної концепції кадрової полiтики дуже важливо ще на cтадiї формування передбачити оcновнi критерiї оцінювання її ефективноcтi. Це складна само по собі модель, оскільки в ній необхідно враховувати чисельні якісні показники, що об’єктивно не мають чіткої формалізації. Ураховуючи поступ в теоріях управління, розвиток мережі спеціалізованих організацій, досліджуваній податковій структурі можна запропонувати залучення зовнішніх консультантів або сформувати внутрішню команду фахівців для вироблення стратегії кадрового забезпечення або впровадження штатної одиниці з підготовки спеціалістів з адаптації працівників до динамічно змінюваних умов функціонування організації. Ключові слова: кадрова політика, управління трудовим потенціалом, податковий орган, управління ефективною структурою, механізм, заходи. Перелік використаних літературних джерел. 1. Недобор, І. В. (2018). Чинники впливу на формування та реалізацію кадрової політики в системі публічного управління. Теорія та практика державного управління, 3, 180-187. 2. Криворученко, А.Г., Шишкін, В. О. (2017). Система та основні методи кадрового забезпечення у системі управління вітчизняними підприємствами. Менеджмент та підприємництво: тренди розвитку, 1, 8-13. 3. Бобко, Л.О., Мариняк, Л.В. (2018). Актуальні проблеми формування кадрової політики системи державної служби України. Державне управління: удосконалення та розвиток, 10. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/10_2018/23.pdf 4. Пуліна, Т.В., Ткачук, О.Ю., Вафіна, А.О. (2018). Розвиток кадрового потенціалу органу публічної служби. Економіка та держава, 12, 44-49. 5. Хондока, В. А., Марченко, В. М. (2017). Кадрова політика та кадрова стратегія підприємства. Глобальні та національні проблеми економіки, 20, 440-443. 6. Плецан, Х.В. (2019). Формування і удосконалення кадрової політики в середовищі публічного управління: зарубіжний досвід. Державне управління: удосконалення та розвиток, 5. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/5_2019/28.pdf. 7. Лаврук, О. С., Лаврук, В. В. (2018). Методичні підходи до формування та реалізації системи управління персоналом органів публічного управління. Державне управління: удосконалення та розвиток, 9. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua /?op=1&z=1305 . 8. Крилов, Д.В. (2019). Покращення кадрового забезпечення як напрям удосконалення публічно-сервісної діяльності державної податкової служби України. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція, 41, 1, 86-89. 9. Незять, В. І. (2019). Шляхи формування кадрового потенціалу посадових осіб місцевого самоврядування. Державне управління та місцеве самоврядування, 1, 130-136.