Шляхи і засоби у процесах формування організаційно-кадрової політики в місцевих органах державного управління
Автор: Фігура Олександра Богданівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Публічне управління та адміністрування (для державних службовців)
Інститут: Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2021-2022 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Фігура О.Б., Яремко І.І. (керівник). Шляхи і засоби у процесах формування організаційно-кадрової політики в місцевих органах державного управління. Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2021. Розширена анотація. У роботі на підставі опрацьованих джерел [1] розкрито сучасні теоретико-методичні засади формування організаційно-кадрової політики, в т. ч. і в місцевих органах державного управління [2]. Проаналізовано інституційне забезпечення кадрової політики у державному управлінні [3]. На підставі дослідницьких праць узагальнено і систематизовано цілі, основні завдання та засади побудови організаційно-кадрової політики в місцевих органах державного управління [4]. Оцінено пропоновані в дослідженнях [5] шляхи формування кадрового потенціалу посадових осіб місцевого самоврядування. Розглянуто зарубіжний досвід у цій предметній сфері [6] на предмет його адаптації в українську практику. На основі праць дослідників [7] систематизовано чинники впливу на формування та реалізацію кадрової політики в системі публічного управління. Визначено проблеми у предметній сфері та пропоновані науковцями напрямки розвитку кадрової політики в державній сфері [8]. Критично оцінені критерії державних положень і методичних підходів до формування та реалізації системи управління персоналом на основі реалізації кадрової політики. Об’єктом дослідження виступає існуюча кадрова політика Департаменту економічної політики Львівської ОДА та процеси управління персоналом у цьому структурному підрозділі місцквого органу державнлї влади. Предметом дослідження є теоретичні та практичні підходи щодо напрямів формування та удосконалення кадрової політики місцевих органів державного управління. Мета дослідження полягає в розкритті теоретичних і методичних засад формування та вдосконалення кадрової політики в органах державного управління, зясування основних цілей і завдань кадрової політики в системі публічного управління в сучасних умовах, а також основні шляхи і засоби у процесах формування й удосконалення організаційно-кадрової політики в місцевих органах державного управління. Результати дослідження. Наведено загальну характеристику діяльності базової структурної одиниці облдержадміністрації та оцінено сучасний стан кадрової політики департаменту. Обгрунтовано, що організаційно-кадрова політика досліджуваного структурного підрозділу Львівської ОДА є генеральним напрямом побудови всієї кадрової роботи та пов’язаних з нею процессів управління персоналом. Основні напрямки її подальшого удосконалення стосуються вибору адекватної системи принципів, методів, форм і організаційного механізму, які у своїй синергетичній взаємодії дають змогу сформувати колектив висококваліфікованих працівників з огляду на потребу в ньому не тільки з позиції нинішнього часу, а й такого, що спроможний забезпечити виконання завдань деппартаменту з погляду на його стратегічні орієнтири. Сформульовано перспективні напрями удосконалення організаційно-кадрової політики, зокрема систему планів, норм і нормативів, а також специфічних для цього структурного підрозділу організаційних, адміністративних, соціальних та інших заходів у загальному механізмі організаційно-кадрової політики. Базовою основою досконаленої організаційно-кадрової політики запропоновано використання cтратегiчної програми розвитку економічного середовища області, який забезпечується шляхом реалiзацiї cтратегiчних орієнтирів у цій політиці через через відповідне кадрове забезпечення. Важливою складовою визначена гнучка побудова основних критеріїв формування та оцінювання ефективності персоналу, набір яких має бути сформульований за cтабiльною основною (cтабiльнicть пов’язує плани працiвникiв) і, водночас, динамiчною, тобто коригуватиcь вiдповiдно до змiн в реалізації економiчної політики, залежно від ринкової cитуацiї. Зокрема запропоновано складові механізму організаційно-кадрової політики департаменту підпорядковані загальній системі управління персоналом облдержадміністрації і включають відповідну до профілю департаменту систему планів, норм і нормативів, а також специфічних для цього структурного підрозділу організаційних, адміністративних, соціальних та інших заходів. У сукупності всі складові загального механізму організаційно-кадрової політики забезпечують вирішення кадрових проблем і потреб в персоналі. Наведено аргументи про те, що правильна побудова базової основи організаційно-кадрової політики та вибір адекватних засобів її реалізації дасть змогу забезпечети раціональне використання наявного в департаменті трудового потенціалу, ефективної роботи окремих груп колективів, визначених для координації конкретної програми розвитку економіки області Ключові слова: місцевий орган державного управління, організаційно-кадрова політика, удосконалення, шляхи, засоби, механізми. Перелік використаних літературних джерел. 1. Язлюк, Б.О., Вороніна, В.Л., Гордієнко, В.О. (2019). Кадрова політика підприємства: сутність та значення для потреб управління. Український журнал прикладної економіки, 4, 4, 191–198. 2. Жовнірчик, Я. Ф. (2017). Сучасна кадрова політика в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Інвестиції практика та досвід, 12,102-107. 3. Ковбасюк, Ю.В., Семенченко, А.І. (2015). Інституційне забезпечення кадрової політики у державному управлінні: становлення та розвиток. Київ: НАДУ, 404. 4. Карпа, М. І. (2016). Критерії моделювання публічної служби: методологічний аспект. Ефективність державного управління, 4, 227-233. 5. Незять, В. І. (2019). Шляхи формування кадрового потенціалу посадових осіб місцевого самоврядування. Державне управління та місцеве самоврядування, 1, 130-136. 6. Паламарчук, І. В. (2019). Закордонний досвід управління персоналом державної служби країн – членів ЄС для України: проблеми та перспективи розвитку. Теорія та практика державного управління, 3(66), 181-187. 7. Недобор, І. В. (2018). Чинники впливу на формування та реалізацію кадрової політики в системі публічного управління. Теорія та практика державного управління, 3, 180-187. 8. Супруненко, М., Драган, О. (2014). Формування ефективної кадрової політики організації. Наукові здобутки молоді – вирішенню проблем харчування людства у ХХІ столітті, 3, 213–215.