«Підтримка демократії та належного урядування Європейським Союзом в країнах «Східного партнерства»»
Автор: Ясніцька Богдана Ярославівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Міжнародні відносини
Інститут: Інститут гуманітарних та соціальних наук
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2022-2023 н.р.
Мова захисту: англійська
Анотація: Ініціатива ЄС "Східне партнерство" – програма ЄС, яка має на меті зміцнення відносин із східними сусідами, серед яких Україна, Білорусь, Молдова, Грузія, Вірменія та Азербайджан. За своє більш ніж десятирічне існування, ініціативі вдалося досягнути ряд успіхів у впровадженні реформ. Основні труднощі, з якими зіткнувся ЄС, були пострадянське минуле регіону та нерівномірний розвиток країн-учасниць. У процесах демократизації країни-вихідці із СРСР потребують особливого підходу, оскільки зусилля із трансформації політичних режимів із комуністичного на демократичний, та його подальшим розвиток, як показує практика, є складними та довготривалими. Об’єкт дослідження – діяльність ЄС щодо реалізації принципів належного урядування та підтримка демократії у країнах Східного партнерства Предмет дослідження - особливості реалізації в країнах Східного партнерства стандартів ЄС, особливостей політичної та нормативної інтеграції Мета роботи полягає у виявлення особливостей політичної та нормативної інтеграції країн Східного партнерства, стан розвитку відносин з ЄС та перспективи їх подальшого наближення до європейських стандартів. У магістерській кваліфікаційній роботі досліджується проблема підтримка з боку ЄС демократії та принципів належного урядування в країнах Східного партнерства. Було виявлено, що причиною складнощі впровадження реформ стали: високий рівень корупції, недосконале законодавство, відсутність політичної волі, неефективне використання коштів ЄС, військові конфлікти. Увагу акцентовано на оцінці сучасного стану країн Східного партнерства шляхом оцінки демократичності режимів. Встановлено, що існує значний розрив у розвитку між країнами, які можна поділити на дві групи країн. Перша - Україна, Грузія, Молдова - країни з перехідними режимами, мають стійкі євроінтеграційні прагнення. Друга - Білорусь, Азербайджан, Вірменія - авторитарні режими, які не ставлять у пріоритеті співробітництво з ЄС. Висвітлено актуальні показники "Індексу Східного партнерства" (Форум громадянського суспільства Східного партнерства) [2], "Індексу демократії" (The Economist) [1] та "Свобода у світі" (Freedom House)[3]. Викладено основні досягнення Східного партнерства. За більш ніж десятирічне існування програми було налагоджено особливий формат регіональної взаємодії та співпраці між країнами Східної Європи під егідою Європейського Союзу та без участі Росії. Україна, Грузія та Молдова підписали Угоди про асоціацію, створили зони вільної торгівлі з ЄС, а також отримали безвізовий режим. Також відзначається зростання частки експорту з країн Східного партнерства до ЄС [5]. З’ясовано негативний вплив нових загроз для цілісності "Східного партнерства" серед яких військова агресія РФ, кібер-атаки, пропаганда, масова міграція, безробіття, зростання інфляції. Відсутність солідарності між учасниками Східного партнерства ставить сумніви щодо доцільності збереження платформи у даному форматі. Збройна агресія РФ проти України загострила ситуацію в регіоні, підштовхуючи ЄС до впровадження реформ. Серед основних нововведень розглядається розширення Східного партнерства до безпекового формату та налагодження співробітництва у військовій сфері [6]. У роботі викладено три можливі сценарії щодо подальшої демократизації та підтримки належного урядування Європейським Союзом у країнах Східного партнерства. Сценарій 1 - повне перезавантаження ініціативи та відмова від співпраці з менш перспективними Азербайджаном, Вірменією та Білорусією. Серед основних нововведень – розвиток співробітництва у військовій сфері. Сценарій 2 - ініціатива продовжує функціонувати у нинішньому режимі, і слугує містком між двома групами країн Східного партнерства. Сценарій 3. Ініціатива продовжує функціонувати виключно як бюрократичний інститут. Між країнами-членами продовжує спостерігатися велика різниця у процесі впровадження реформ та економічного розвитку. Співпраця в такому форматі заходить у глухий кут, програму ставлять «на паузу» [4]. Ключові слова - демократизація, належне управління, Східне партнерство, Європейський союз, вплив, реформа, сценарій. Перелік використаних літературних джерел: Democracy Index 2021 (2021). Available from: https://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2021/ Eastern partnership index 2020-2021 (2021). Available from: https://eap-csf.eu/wp-content/uploads/EaP-Index-2020-2021.pdf Freedom in the World 2022 (2022). Available from: https://freedomhouse.org/sites/default/files/2022-02/FIW_2022_PDF_Booklet_Digital_Final_Web.pdf Havlichek P. The Future of the EU’s Eastern Partnership Policy: “Back to the Basics and Value Origins” (2020). Available from: https://sceeus.se/en/publications/the-future-of-the-eus-eastern-partnership-policy-back-to-the-basics-and-value-origins/ Joint Staff Working Document. Eastern Partnership - 20 Deliverables for 2020. Focusing on key priorities and tangible results (2017). Available from: https://eeas.europa.eu/sites/default/files/eap_20_deliverables_for_2020_0.pdf Mirel P. The Eastern Partnership under the test of war in Ukraine (2022). Available from: https://www.robert-schuman.eu/en/european-issues/0624-the-eastern-partnership-under-the-test-of-war-in-ukraine