Муніципальна боргова політика
Спеціальність: Фінанси, банківська справа та страхування
Код дисципліни: 7.072.01.E.030
Кількість кредитів: 5.00
Кафедра: Фінансів, обліку і аналізу
Лектор: кандидат економічних наук, доцент Волошин Орися Павлівна
Семестр: 2 семестр
Форма навчання: денна
Результати навчання: ПР03. Здійснювати адаптацію та модифікацію існуючих наукових підходів і методів до конкретних ситуацій професійної діяльності.
ПР07. Вирішувати етичні дилеми з опорою на норми закону, етичні принципи та загальнолюдські цінності.
ПР09. Застосовувати управлінські навички у сфері фінансів, банківської справи та страхування.
ПР10. Здійснювати діагностику і моделювання фінансової діяльності суб’єктів господарювання.
ПР12. Обґрунтувати вибір варіантів управлінських рішень у сфері фінансів, банківської справи та страхування та оцінювати їх ефективність з урахуванням цілей, наявних обмежень, законодавчих та етичних аспектів.
ПР15. Управляти фінансовими ризиками на макро- та мікрорівні.
ПР16. Проводити комплексну оцінку ефективності використання фінансових ресурсів, обґрунтування доцільності фінансування витрат.
ПР20. Здійснювати управління активами, капіталом, ризиками, земельними ресурсами, вартістю об’єктів власності територіальної громади, користуватися офіційним порталом публічних коштів е-data.
Необхідні обов'язкові попередні та супутні навчальні дисципліни: - пре-реквізити: фінансові інновації, податковий та бюджетний менеджмент
- ко-реквізити: інвестиційний менеджмент, територіальна просторова економіка
Короткий зміст навчальної програми: ТЕМА 1. Муніципальна боргова політика та місцевий борг.
Муніципальна боргова політика. Місцевий борг. Місцеві запозичення. Місцева гарантія. Граничний обсяг місцевого боргу.
ТЕМА 2. Права муніципалітетів та ОТГ щодо місцевих позик.
Джерела фінансових ресурсів ОТГ. Грантові механізми фінансування проектів місцевого соціально-економічного розвитку. Кредитні механізми фінансування місцевого економічного розвитку. Бюджетні механізми фінансування розвитку об’єднаної територіальної громади.
ТЕМА 3. Особливості емісії місцевих запозичень: запозичення, позики, кредит, цінні папери, місцеві облігації.
Облігаційні позики. Банківські кредити, залучені органами місцевої влади. Вексельна позика. Взаємні позики органів місцевого самоврядування. Інвестиційні бюджетні позики. Позики органам місцевого самоврядування від спеціалізованих урядових і неурядових установ.
ТЕМА 4. Місцеві і муніципальні гарантії.
Механізм надання місцевих гарантій. Правочин щодо надання місцевої гарантії. Договір про погашення заборгованості позичальника. Погодження обсягу та умов надання місцевої гарантії.
ТЕМА 5. Особливості обліку місцевого боргу та гарантій
Процедура проведення запозичень. Основні форми запозичень. Кредитні рейтинги муніципалітетів. Програмно-цільове планування місцевих бюджетів. Шляхи досягнення фінансово-бюджетної прозорості.
ТЕМА 6. Особливості оподаткування операцій з місцевими ЦП
Неврахування збитків від операцій з цінними паперами, що не перебувають в обігу на фондовій біржі.
Порядок врахування прибутку/збитку за операціями з цінними паперами, що оподатковується за ставкою 10 відсотків. Застосування ставки особливого податку, якщо операція з цінними паперами виконана (здійснена) на фондовій біржі. Застосування нульової ставки особливого податку до операцій з цінними паперами на певній фондовій біржі. Період здійснення сплати особливого податку податковим агентом. Визначення бази оподаткування та платників особливого податку.
ТЕМА 7. Сучасний стан місцевого боргу в Україні.
Сутність державного кредиту. Зовнішній державний та гарантований державою борг України. Граничні обсяги державного (місцевого) боргу та державних (місцевих) гарантій. Графік виплат державного боргу України. Аналіз зовнішнього боргу України по роках.
ТЕМА 8. Міжнародні організації, що працюють з муніципалітетами і громадами
Основні програми Європейського Союзу. ПРОООН. Агенство США з міжнародного розвитку.Світовий банк. Міжнародний банк реконструкції і розвитку.
Методи та критерії оцінювання: - Поточний контроль – 50 балів;
- Підсумковий контроль – 50 балів
Рекомендована література: 1. Крисоватий А.І., Синютка Н.Г. Муніципальна боргова політика: теоретичні концепти та практика реалізації в Україні: монографія / А. І. Крисоватий, Н. Г. Синютка. – Львів: Українська академія друкарства, 2017. – 199 c.
2. Фінанси підприємств: підручник / О.Б.Курило, Л.П.Бондаренко, О.И Вівчар, О.М.Чубка. — К.: Видавничий дім «Кондор», 2020. — 340 с.
3. Бюджетна система: навчальний посібник / Піхоцька О. М., Фурдичко Л. Є., Синютка Н. Г. – Львів: ТНЕУ, 2019. – 328 с.
4. Ярошевич Н.Б. Бюджетна система: Практикум: Навчальний посібник / Н.Б.Ярошевич, І.Ю.Кондрат, А.І.Якимів- Львів.: «Новий Світ-2000», 2019.-400 с.
5. Алексєєв І.В, Ярошевич Н.Б., Чушак – Голобородько А.М. Бюджетна система: Навчальний посібник. – К.: “Хай-Тек Прес”, 2007. – 376 с.
6. Васильєва Н. В., Гринчук Н. М., Дерун Т. М., Куйбіда В. С., Ткачук А. Ф. Місцевий бюджет і фінансове забезпечення об’єднаної територіальної громади: навч. посіб. К.: 2017. 119 с.
7. Гораль Л. Т., Спасів Н. Я., Мартинюк В. Ф., Маринчак Л. Р. Місцеві фінанси: навч. посіб. Івано-Франківськ: ІФНТУНГ, 2015. 350 с.
8. Євдокімова М.О. Місцеві фінанси: навч. посіб./ХНАУ ім. В.В. Докучаєва. Х., 2014. 343 с.
9. Жихор О. Б., Кириленко О. П., Тридід О. М. та ін. Місцеві фінанси: підручник / за ред. О. Б. Жихор, О. П. Кириленко; Ун-т банк. справи Нац. банку України. К.: УБС НБУ, 2015. 579 с.
Уніфікований додаток: Національний університет «Львівська політехніка» забезпечує реалізацію права осіб з інвалідністю на здобуття вищої освіти. Інклюзивні освітні послуги надає Служба доступності до можливостей навчання «Без обмежень», метою діяльності якої є забезпечення постійного індивідуального супроводу навчального процесу студентів з інвалідністю та хронічними захворюваннями. Важливим інструментом імплементації інклюзивної освітньої політики в Університеті є Програма підвищення кваліфікації науково-педагогічних працівників та навчально-допоміжного персоналу у сфері соціальної інклюзії та інклюзивної освіти. Звертатися за адресою:
вул. Карпінського, 2/4, І-й н.к., кімн. 112
E-mail: nolimits@lpnu.ua
Websites: https://lpnu.ua/nolimits https://lpnu.ua/integration
Академічна доброчесність: Політика щодо академічної доброчесності учасників освітнього процесу формується на основі дотримання принципів академічної доброчесності з урахуванням норм «Положення про академічну доброчесність у Національному університеті «Львівська політехніка» (затверджене вченою радою університету від 20.06.2017 р., протокол № 35).