Формування та реалізація публічно-службових відносин
Спеціальність: Публічне управління та адміністрування
Код дисципліни: 6.281.00.E.048
Кількість кредитів: 4.00
Кафедра: Публічне управління та публічна служба
Лектор: Кіцак Тарас Миколайович
Заяць Діана Дмитрівна
Худоба Олександра Василівна
Семестр: 8 семестр
Форма навчання: денна
Результати навчання: Результати вивчення студентами дисципліни «Формування та реалізація публічно-службових відносин» є:
- формування вміння організовувати свою професійну діяльність у межах законодавчих положень;
- вироблення навичок аналізу, прогнозування, планування та спрямування своєї діяльності на посаді в органі державної влади / органі місцевого самоврядування на розв'язання проблем людини як найвищої соціальної цінності;
- вироблення навичок розв’язання тестових завдань (проходження комп’ютерного тестування) на перевірку знання Конституції України, законодавства про державну службу, антикорупційного законодавства та спеціального законодавства;
- вироблення навичок розв’язання ситуаційних завдань (підготовка проекту розпорядження, спілкування з відвідувачами, підготовка експертного висновку, написання листа тощо);
- вироблення навичок проходження співбесіди (презентація фахових, ділових та психологічних якостей, а також здібностей та потенціалу);
- формування вміння відтворювати та використовувати на професійному рівні системні знання з публічної служби щодо: особливостей та проблемних питань правового та соціального статусу персоналу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування; актуальних проблем управління персоналом у системі публічної служби; актуальних проблем формування та реалізація публічно-службових відносин; актуальних проблем підвищення рівня професійної компетентності публічних службовців; контролю і відповідальності публічного службовця; запобігання корупційним проявам у системі публічної служби; актуальних проблем антикорупційної експертизи нормативно-правових актів органів публічної влади.
Необхідні обов'язкові попередні та супутні навчальні дисципліни: Попередні навчальні дисципліни:
Публічна служба та корупційні ризики службової діяльності
Професійна кар’єра публічного службовця
Організаційна поведінка та лідерство
Управління людськими ресурсами
Супутні і наступні навчальні дисципліни:
Прийняття рішень в публічному управлінні
Особисті якості
Короткий зміст навчальної програми: Курс «Формування та реалізація публічно-службових відносин» є дисципліною, яка дасть змогу студентам розвинути комплекс сучасних умінь, знань, навичок і компетентностей з професійної діяльності публічного службовця щодо функціонального, правового, організаційного забезпечення реалізації цілей, завдань, функцій, прав, обов’язків і повноважень, віднесених до посад публічних службовців, усвідомлення особливостей раніше переліченої діяльності крізь призму антикорупційних заходів.
Дисципліна розкриває особливості структури та функціонування сфери публічної служби; стандарти, принципи та норми діяльності у сфері публічної служби; основні нормативно-правові акти та положення законодавства у сфері публічної служби; концептуальні засади та принципи державної антикорупційної політики, основи антикорупційної стратегії; нормативно-правову базу запобігання та протидії корупції; види відповідальності за корупційні діяння.
Для систематизації знань, оцінки теоретичних положень, здійснення контролю, відповідно до запропонованих тем сформовано перелік найважливіших понять і термінів, запропоновано питання для обговорення. Подано глосарій, перелік використаних і рекомендованих джерел та літератури.
Курс вивчається в межах 4 курсу для здобувачів ступеня бакалавра в галузі знань 28 «Публічне управління та адміністрування за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування».
Тема 1. Особливості та проблемні питання правового та соціального статусу персоналу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування
Тема 2. Актуальні проблеми управління персоналом у системі публічної служби
Тема 3. Актуальні проблеми формування та реалізації публічно-службових відносин
Тема 4. Актуальні проблеми підвищення рівня професійної компетентності публічних службовців
Тема 5. Контроль і відповідальність публічного службовця
Тема 6. Запобігання корупційним проявам у системі публічної служби
Тема 7. Актуальні проблеми антикорупційної експертизи нормативно-правових актів органів публічної влади
Методи та критерії оцінювання: Оцінювання знань студентів з дисципліни «Формування та реалізація публічно-службових відносин» проводиться відповідно до робочого навчального плану у вигляді семестрового контролю, який передбачає роботу студента протягом всього навчального семестру та виставляється за її результатами в кінці навчального семестру.
У процесі вивчення дисципліни «Формування та реалізація публічно-службових відносин» використовуються такі методи оцінювання рівня досягнення результатів навчання студентами:
- поточний контроль;
- проміжний контроль за кожною темою;
- підсумковий залік.
Поточний контроль здійснюється під час проведення практичних занять і має на меті перевірку рівня підготовки студента у вивченні поточного матеріалу. Поточний контроль може здійснюватися шляхом усного та письмового опитування, розв’язування тестових завдань, підготовки доповідей та рефератів.
Проміжний контроль для студентів очної форми навчання має на меті визначити сукупність знань студента з дисципліни по завершенню певного етапу вивчення дисципліни і проводиться у формі виконання модульної роботи за індивідуальним завданням по кількох темах відповідного модуля.
Підсумковий контроль проводиться для визначення обсягу знань студента по закінченню курсу і здійснюється у формі заліку.
Отже, семестровий контроль включає в себе результати поточного контролю (ПК) знань студентів, проміжних контрольних заходів (модульних робіт) та заліку.
Рекомендована література: 1. Державна служба : підручник : у 2 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; редкол.: Ю.В. Ковбасюк (голова), О.Ю. Оболенський (заст. голови), С.М. Серьогін (заст. голови) [та ін.]. - К.; Одеса: НАДУ, 2012. – Т. 1. – 372 с.
2. Державна служба : підручник : у 2 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; редкол.: Ю.В. Ковбасюк (голова), О.Ю. Оболенський (заст. голови), С.М. Серьогін (заст. голови) [та ін.]. - К.; Одеса: НАДУ, 2013. – Т. 2. – 348 с.
3. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. - К.: НАДУ, 2011. Т. 6 : Державна служба / наук.-ред. колегія : С.М. Серьогін (співголова), В.М. Сороко (співголова) та ін. - 2011. - 524 с.
4. Науково-практичний коментар до Закону України «Про державну службу» / Ред. кол.: К.О. Ващенко, І.Б. Коліушко, В.П. Тимощук, В.А. Дерець (відп. ред.). – К.: ФОП Москаленко О.М., 2017. – 796 с.
5. Науково-практичний коментар до Закону України «Про запобігання корупції» / Наук. ред. Хавронюк М. І. – К.: Ваіте, 2018. – 472 с.
6. Публічна служба : навч. посіб. / С.М. Серьогін, Н.А. Липовська, Є.І. Бородін [та ін.] ; за заг. ред С.М. Серьогіна. – Дніпро : ГРАНІ, 2018. – 384 с.
7. Індекс сприйняття корупції в державних інституціях України. URL : https://ti-ukraine.org/research/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi-2022/.
8. Антикорупційна стратегія на 2021-2025 роки. URL : https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/Antykoruptsijna-strategiya-na-2021-2025-rr.pdf